駐守醫院日夜巡邏、打擊倒票黃牛、調解糾紛、“勸架”……北京市各醫院警務室的民警們身兼多職。
據瞭解，北京各醫院患者流量大，每天平均接待60萬人次。掛號排隊易引起誤會和衝突、倒票“黃牛”多、亂停車等情況較突出。對此，2012年5月，北京市公安局在全市部分醫院推行“院警制”，首批設立了56個警務工作室，目前已增至58個。每個醫院警務工作室均配備3至5名民警，24小時值守。
推行幾年來，各醫院的擾亂秩序行爲和糾紛事件均明顯下降。
積水潭醫院保衛處處長康莊說，駐院民警和醫院保衛處聯動出力，如今醫院的治安情況和管理好轉很多。
【改革者說】
北京市內醫療資源集中，看病人多、車多，醫院內部及周邊的治安情況複雜。2012年起推行的“院警制”主要是針對這些情況，維護好患者和醫護人員的利益，防止出現扒竊、倒票賣票、矛盾糾紛等問題。
“院警制”推行以來，各醫院的治安情況均有了明顯好轉。同時，首都公安也會繼續做好醫院警務工作，並對醫院警務室進行考覈、加強管理。保護患者和醫護人員的雙方利益，維護好首都的醫療秩序。
——北京市公安局相關負責人
模式變化
保安是眼睛，院警是拳頭
“郭警官，幹二住院樓有個病人家屬手機丟了，請到現場協助。”
3月24日11時左右，正在辦公室整理資料的院警郭振祥接保衛處電話後，立即佩戴執法儀，準備動身前往住院樓。
醫院保安出現在警務室門外，簡單介紹事件情況。“病房有監控嗎?之前有誰去過病房?”郭振祥邊走邊問。
經當事人描述和現場分析，郭振祥很快將目標鎖定中午曾去過該病房的一名送餐員，最終手機被找回。
回警務室的路上，郭振祥又接到“病人情緒激動”的電話，他又掉頭往門診走去。
接近中午1點，郭振祥和其他幾位警務室民警都還沒顧得上吃飯。
郭振祥以前是新街口派出所的民警，現在兼任積水潭醫院警務工作室的站長。做了院警後，日夜不分地工作成了常態。幫病人掛號、協助辦理住院手續、疑難解答……郭振祥說，院警現在乾的活兒很雜，有時甚至還要扮演護士角色，“派出所的工作也要兼顧”。
積水潭醫院警務室爲北京最早的一批醫院警務工作室，目前有4名民警，24小時輪流駐守值班。同時，積水潭醫院保衛處的治安辦、監控室、執勤保安等100餘人也和警務站“聯動執勤”，相互配合。對此，保衛人員比喻爲：保衛處監控室是“眼睛”、警務室民警則是“拳頭”。
積水潭醫院保衛處處長康莊介紹，以前醫院扒竊、倒票賣票、打架鬥毆、亂停車等時有發生，現在警務站和保衛處協同處理，效率比以前高了，“號販子、打架之類的問題少了很多”。
治安變化
重特大案事件“零發案”
積水潭醫院以骨科、燒傷科等出名，每天掛號看病的人很多。
“年輕人、60歲以上的老年人……這類排隊市民的倒號嫌疑比較大。”郭振祥解釋，正常情況下，誰會讓家裏老年人排一宿隊來掛號呢?還有，多次出現在掛號隊伍裏的年輕人，一般也多是黃牛。對於黃牛，情節輕的一般是當場教育處罰;情節重的，需帶回派出所處理。
郭振祥和其他院警巡邏時會觀察是否有常見的熟面孔，還會跟每天早上排隊掛號的前三四十名市民“聊天”，排查是否有人倒號賣號。
據北京市公安局文保總隊介紹，北京各醫院每天平均接待60萬人次，醫院每天車流量在3000輛以上，停車難、亂停車問題普遍，而且長時間排隊易引起誤會和衝突。對此，2012年5月，北京市公安局在全市部分醫院推行“院警制”，初步在全市16個區縣設立56個常駐性質的警務工作室，每個警務室配備3至5名在編民警。
2014年底，“院警制”配備標準更新爲三級甲等醫院及日門診量超過5000人次的醫療機構，並定期考覈。
朝陽醫院門診辦公室的一位護士表示，院警進駐兩年多來，跟醫院醫護人員和保安都很熟悉，處理事情效率高很多;積水潭醫院醫患關係調解辦公室陳主任表示，院警進駐後治安好轉了。
據統計，“院警制”僅運轉一年後，北京市醫院區各類刑事案件立案同比下降9.6%;各類治安案件立案同比下降15%;院警直接參與處置因醫患糾紛引發的極端事件下降26%。“院警制”實施以來，重特大案事件實現“零發案”。
角色變化
身兼民警和糾紛“調解員”
“來醫院的不是看病的，就是陪同看病的，情緒都挺緊張。”郭振祥說，排號時間過長、患者爭先看病、開的藥品太貴……這些小事兒都可能引發患者或家屬間的糾紛，醫護人員間也會拌嘴。
一位曾和醫生有過口角的燒傷科患者家屬坦言：“我們也理解醫生的難處，但是病情不見好轉，我們作爲家人能不着急嗎?”
郭振祥覺得，去醫院的大多是弱勢羣體，民警執法時會綜合考慮，基本不會強制執法，束縛帶、警棍等警用設備也派不上用場。
朝陽醫院警務室的杜警官說，駐院民警多數是扮演了“調解員”的角色，遇到糾紛和衝突，民警更多是在“曉之以理、動之以情”;“腦袋不能糊塗、一碗水要端平”，一定要公平公正執法，不能偏向任何一方，防止矛盾升級。
杜警官回憶，去年曾有一位病人被診斷出有傳染病，醫生建議其轉院去專科醫院治療。對此，病人家屬擔心那家醫院不能及時接診耽誤治療，故遲遲不願讓病人出院。瞭解情況後，杜警官趕到病房安撫家屬情緒，隨後他又跟醫護人員商量，“情況緊急，你們也理解一下家屬的心情，給些照顧，最好能提前幫他們聯繫好醫院，病人的轉院手續越快辦越好。”最終病人順利轉院病情沒耽擱，事後還表達了謝意。
朝陽醫院門診的一位醫生感慨，院警真挺辛苦、都很有耐心，遇到矛盾總是兩頭勸，直到雙方都滿意。
態度變化
不被信任院警有時被打罵
積水潭醫院負責門診部保潔的小郭說，警察比保安有威信得多，但有時也會看到院警被冷落。出現得不是時候、調解方式不當、調解結果不能讓雙方滿意……這些都有可能讓患者或家屬的情緒更激動，院警被罵甚至被打，也是常有的事。
郭振祥介紹，尤其是夏天，晚上醉酒鬥毆受傷的人較多，有些醉漢沒耐心時會直接對醫護人員動武。去年8月的一天，一個醉漢待診過程中就對醫生大聲罵嚷並試圖動手，一位院警到現場阻止時，其正好找到發泄對象，對院警一陣推搡抓撓，院警又不能還手、只能盡力穩定其情緒，院警的胳膊上被抓出了3條十幾釐米的血印。
積水潭醫院、朝陽醫院、人民醫院等幾家醫院的院警均表示，作爲院警，還要承擔“不被理解”、“不被信任”。
警務工作室駐守在醫院內部，很多患者和家屬會以爲民警是偏向醫院的。
“醫院裏貼着我們的座機和手機號碼，可患者和家屬遇事兒還是打110”，朝陽醫院的杜警官說，就算院警已到現場，患者或家屬也多半是揮手拒絕，有些還當面質疑“你們是向着醫院吧?”
積水潭醫院內的一個骨傷患者家屬戴女士表示，以前確實不知道院警到底是不是普通警察，總不敢相信，幾周前院警幫忙成功調解了父親和醫生的一點小矛盾後，她才相信院警是公平的。
“所以民警要常去醫院裏面轉悠。”杜警官笑着說，現在民警也要經常去患者和醫護人員面前刷刷“存在感”了。
