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商務部:力推建立健全中藥材現代流通體系

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在定西市中藥材氣調養護技術示範推進會上,商務部市場秩序司原巡視員溫再興再談建立健全中藥材現代流通體系,指出我國中藥材流通存在六大突出問題。

商務部:力推建立健全中藥材現代流通體系

溫再興指出,長期以來,中藥材種植以農戶爲主體,中藥材流通以專業市場爲主渠道,個體商戶及中小企業是專業市場的經營主體。我國中藥材流通基本處於“小、散、差”的狀態,遠遠落後於我國物流業發展的整體水平,存在六個方面的突出問題:一是倉儲設施落後,多數中藥材儲存在農戶與個體商戶的民房;二是中藥材初加工與包裝技術落後,不便儲存與信息管理;三是中藥材物流的集約化規模化程度很低,經營分散,集中度不高;四是儲存養護技術落後,中藥材違規使用硫黃與磷化鋁燻蒸的現象比較普遍;五是中藥材物流標準體系不完善,行業管理不到位,流通效率低;六是中藥材製假售假嚴重,染色摻假甚至以假充真,已經嚴重影響到中藥的療效與人們的生命健康,危害到我國中醫藥事業的持續健康發展。

溫再興強調,中藥材的安全狀況直接關係到藥品的安全,保障藥品安全必須首先保障中藥材的安全。他認爲,近年來,國家相關部門不斷採取措施嚴厲打擊中藥材製假售假行爲,但收效甚微,根本的原因在於中藥材傳統落後的流通方式沒有改變,上述的問題難以徹底解決。因此,加快建立中藥材現代流通體系,從流通的組織方式、倉儲物流設施建設、養護技術、管理法規與相關標準等方面實行根本性的變革,是推動中藥材產業健康持續發展的必然要求,也是中藥材產地各級政府必須承擔的責任。

溫再興介紹說,根據《國家藥品安全“十二五”規劃》和《全國藥品流通行業發展規劃綱要(2011-2015年)》,爲了保障中藥材流通中的品質與安全,國家正在逐步建立健全中藥材現代流通體系。近年來,商務部積極研究推動加快建立中藥材現代流通體系,主要採取了四項措施:一是爭取財政部支持,利用中央財政資金推動中藥材流通追溯體系建設,探索以技術創新促進管理創新、以信息化帶動流通現代化,目前已實施兩批共11個省市區進行試點,擬形成“來源可查、去向可追、責任可究”的中藥材交易追溯信息鏈條,計劃在三五年內實現覆蓋全國的流通追溯網絡。二是委託中國倉儲協會組織相關單位開展中藥材現代倉儲物流建設的課題研究,目前已經形成報告,並提出全國中藥材現代化倉儲和物流建設的佈局和規劃的設想。三是商務部根據課題研究結果,即將研究出臺《關於加快推進中藥材現代物流體系建設的指導意見》,對相關工作做出部署和要求。四是開始制定中藥材倉儲物流建設的標準,前不久商務部發布了《中藥材倉儲管理規範》和《中藥材倉庫技術規範》兩個標準。

溫再興說,中藥材現代流通體系建設是一項重要的民生工程和系統工程,需要各級政府特別是主產地政府高度重視,把中藥材現代倉儲和物流建設項目納入重點支持,採取有力措施加以推進,除了吸引社會投資,還應包括必要的政府財政支持。

對於加快推進中藥材現代物流體系建設,溫再興建議,充分發揮市場配置資源的作用,鼓勵支持建設標準化、規模化的倉庫設施,繼續推廣採用先進的氣調儲存養護技術與低溫養護技術;在道地藥材主產地建設集約化、規模化的初加工與包裝基地,集中統一加工(烘乾)與包裝;建設以包裝件爲載體、氣調養護和防僞追溯技術爲保障、以集中倉儲爲終點的中藥材全程質量監控與追溯系統;鼓勵有條件的中藥材物流企業自主投資或者整合社會資源,發展全國範圍內從產地到銷地的網絡化、一體化物流服務。

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