全面二孩政策實施對於人口總量的影響多大？最新統計顯示，今年1~8月廣東全省常住人口出生比去年增長一成有多！不過廣州的出生增幅僅居全省第六，中山、佛山、珠海、江門、東莞比廣州增得多，而汕尾、河源、湛江卻是常住人口出生負增長。這是記者從11月13日在穗舉行的“學習貫徹十九大精神加快推進健康廣東建設”座談會上了解到的。
座談會由省衛生計生委主辦、省人口發展研究院承辦，來自省衛生計生委、委直屬單位以及廣州地區有關科研機構和醫院的專家等共70餘人參加了座談會。
珠三角新生人口大增
我國於2013年、2015年果斷調整完善生育政策，實施“單獨二孩”“全面兩孩”政策，從2016年1月1日開始，結束了以獨生子女爲主要特徵的計劃生育政策，使得中國進入了全面兩孩新時代。那麼，全面二孩政策實施對於本省的人口總量影響多大？
實施全面兩孩政策一年多來，政策效果逐漸顯現。今年1~8月，全國住院分娩活產數爲1162萬，同比增加2.4%，繼續保持增長態勢，二孩佔比提高到52%。
“廣東是全國常住人口第一大省、流動人口第一大省、城鎮化人口第一大省，還是境外人口第一大省，人口情況相對比較複雜。”省人口發展研究院黨委書記、院長董玉整說，今年1~8月全省人口增加數據也出爐了：全省常住人口出生102.83萬人，與去年同期相比增加了11.17%。其中二孩佔57.11%。
董玉整仔細分析指出，廣東人口增長情況也顯現出一些問題，比如：增幅超過全省平均數的依次是：中山、佛山、珠海、江門、東莞、廣州和韶關，說明主要是珠三角地區的新生人口在大幅增加，而汕尾、河源、湛江是負增長，汕頭、茂名增長更是不到1%。
此外，相對於廣東二孩數量增加，一孩佔比卻大幅下降了9.52%；戶籍人口中，35歲以上高齡產婦全省增加了68.51%，東莞、中山、佛山、江門、廣州和珠海6個市，同比增幅均超過100%，東莞高達169%。
其他相關數字則顯示，新生嬰兒中，父親是初中高中文化程度的超過60%。
2019年後增幅漸緩
全面二孩政策對於人口增量的貢獻會一直持續下去嗎？答案是否定的。
董玉整指出，最近的人口發展戰略分析與研究表明，2030年以前，廣東人口總量會保持平穩增長，但2019年以後增加幅度會逐漸減緩。而更需要注意的是，人口向珠江三角洲高度聚集的態勢還沒有減退，省內一些城市長期處於人口淨流出狀態。
他坦言，人口發展的現實問題“需要從戰略高度去認識，更需要從現實層面去面對”。
比如居民期望壽命越來越長，人口年齡結構日益老化，老齡化比例越來越高，社會撫養比逐漸擡升；勞動力人口增加逐漸減緩；出生人口總量將呈現逐漸減少的趨勢；空巢家庭、老年家庭、失獨家庭、單身家庭、單親家庭、再婚家庭、跨境家庭、候鳥家庭、分居家庭等新家庭形式不斷出現；離婚率趨高，結婚和生育時間推遲；不婚、不孕、不育人羣增多；家庭功能社會化趨勢明顯；育兒成本居高不下；養老能力減弱；不想生、不敢生、不能生、沒有時間精力帶孩子等問題日益突出。
專家指出，2015年，全省衛生總費用達3301.7億元，佔全省GDP的4.5%(全國是5.95%，2016年達到6.23%)，其中政府衛生支出956.0億元，社會衛生支出1485.9億元，個人現金衛生支出859.8億元，所佔比重分別爲29.0%、45.0%、26.0%。
個人衛生支出減少
與2014年相比，全省衛生總費用增長16.6%，政府衛生支出佔比增加0.6個百分點，個人衛生支出佔比減少1.9個百分點。2015年人均衛生總費用3043.3元，較2014年增加402.2元。
相比之下，2013年，美國衛生總費用佔GDP17.1%，日本10.3%，法國11.7%，德國11.3%，加拿大10.9%，巴西9.7%，澳大利亞9.4%，南非8.9%，俄羅斯6.5%。
可見，在衛生投入方面，我國與發達國家和地區之間還存在一定的差距，而廣東還低於全國平均水平，更需要努力追趕。
