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中國不斷擴大“夕陽人羣”促生“朝陽產業”

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新華網廣州12月17日電(記者談昦玄)爲緩解人口老齡化難題,中國養老健康(廣東)國際論壇近日在廣州召開,來自中國內地、港澳臺及國外的業內人士共話中國養老產業未來。專家認爲,養老產業正面臨融資難、用地難、人才缺乏等問題,完善政策、引入社會力量將有助於合理規劃養老健康服務產業的發展。

中國不斷擴大“夕陽人羣”促生“朝陽產業”

國家愛晚工程領導小組副組長吳振鈞指出,中國目前面臨人口老齡化的嚴峻局面,人口老齡化的現狀導致了老年人未富先老、家庭養老負擔重、養老方式與實際需求不符等一系列社會問題。

根據全國老齡工作委員會辦公室發佈的《中國老齡產業發展報告(2014)》,在2013年至2021年的“中國老年人口第一個成長高峯”期間,全國老年人口將由2.02億增長到2.58億,佔全國人口的比例將由14.9%提高到17.9%。這意味着將有更多老年人需要得到養老健康服務。

作爲面臨老齡化問題的人口大國,中國始終堅持“民生優先”的社會發展理念,重視養老健康服務產業發展,近年來,出臺了《關於加快發展養老服務業的若干意見》《關於促進健康服務業發展的若干意見》等一系列政策,以加快推進養老服務制度的建設。

此外,爲應對迅速發展的人口老齡化問題,政府期待以創新辦法解決老問題,鼓勵養老健康家政消費,並探索建立產業基金等發展養老服務,制定支持民間資本投資養老產業的稅務、收費政策。

閆青春說,目前,全國各地正推行民辦公助、公建民營、政府購買服務等方式,創新互助養老、居家養老等模式,逐步建立“以居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老爲支撐”的養老服務體系。

江西打造信息化養老服務平臺,便於知悉老年人健康狀況;海南創新旅遊、養老相結合的模式,提高老年人生活質量;河南提出將回收到的土地優先用於養老設施建設,民辦養老服務機構可優先給予用地保障……記者瞭解到,在政策鼓勵下,各地積極創新養老服務辦法,打開了養老事業新局面。

一系列的創新辦法提高了養老服務覆蓋率——以深圳爲例,截至今年底,該市養老牀位數將達到8500張,數量較2011年底翻了一番。同時,社區養老服務機構也增速迅猛,到2015年,全市每個街道將建成1家社區老年人日間照料中心,社區養老服務覆蓋率達100%。

“不斷擴大的‘夕陽人羣’促生了養老的‘朝陽產業’,在中國經濟降速換擋的新常態下,發展養老事業將在滿足老齡化社會需求的同時,爲各地經濟轉型的帶來新動力。”吳振鈞說。

他認爲,養老事業是個系統工程,需要政府、金融機構、醫療機構以及相關社會服務機構的共同參與,才能解決養老健康產業面臨的政策碎片化、產業鏈條不完善、專業人才匱乏等問題。

他建議,要發展養老健康事業,需加強區域合作,形成區域養老養生健康旅遊事業發展的協調協商機制,在遵循“政府主導、企業主體、市場化運作”的原則下,實現資源整合,提高中國養老健康事業整體實力,也可突破各地經濟發展的瓶頸。

中國老年保健協會會長何界生認爲,中國需建立健康保險、健康管理、健康文化相結合的健康服務保障體系,倡導老年人“未病先防”,提高老年人的健康意識,實現醫、護、養的一體化,從而提升老年人的生活質量。

華夏人壽保險股份有限公司董事長李飛說,發展養老健康產業需要健全產業鏈,引入市場的資本活水進行運作,實現多個產業與養老健康產業的融合,才能更好地推動養老事業的協調發展。

專家指出,創新探索養老服務模式,爲老年人提供多元化的養老“歸宿”,才能實現新常態下養老健康產業的協調發展,讓中國的老人們老有所依、老有所樂。

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