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對接雄安!北京部分高校、醫院疏解進度加快

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對接雄安!北京部分高校、醫院疏解進度加快

雄安新區承接北京高校功能疏解,首先應是服務於當地產業發展的需要,和新區產業高度相關的院校應是重點承接對象。

北京各大高校和醫院向郊區疏解的進度正在加快。

21世紀經濟報道獲悉,中國人民大學通州校區、北京電影學院懷柔校區、北京城市學院順義校區等,均已列入北京市2017年重點工程計劃中的“非首都功能”疏解項目,有望年內動工。

根據北京市發改委近期公佈的2017年重點建設項目的計劃內容,京津冀協同發展項目中關於非首都功能疏解的有9項,均涉及高校和醫院的疏解。除上述高校外,還包括友誼醫院、同仁醫院在順義和亦莊的院區建設。

此前4月8日,河北省委理論學習中心組舉行的學習會上,已經傳出了將北京的部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等,搬遷到雄安新區的要求內容。

北京社會建設研究會會長尹志剛指出,雄安新區承接北京的一些高校、醫院、企業總部、科研機構非常有必要。因爲北京的核心功能應是政治中心、文化中心、科技中心和國家交往中心,但目前北京還承擔了全國的教育中心、交通中心、商貿中心、企業總部中心、醫療中心等功能,有些迫切需要疏解。

“但這些功能不僅僅要向雄安疏解,也應該向各一二線城市或者省會城市疏解。”他說,“現在很多城市的醫療水平不夠,沒必要讓各地居民到北京來看病。”

北京高校醫院加快向郊區疏解

21世紀經濟報道瞭解到,繼2016年12月25日北京電影學院懷柔新校區啓動奠基儀式後,中國人民大學通州校區也有望在今年動工,目前通州校區選址區域已經有一些拆遷通知對外公示。

另外,中央民族大學新校區(位於豐臺區王佐鎮)也有進展,除了土地劃撥完成了公示外,其規劃也在加快進行。

根據北京市發改委近期公佈的2017年重點建設項目的計劃內容,京津冀協同發展項目中關於非首都功能疏解的有9項,均涉及高校和醫院的疏解。

其中人民大學通州校區、北京工商大學良鄉校區二期新建項目(房山區),分別新建項目。

續建項目有北京電影學院懷柔新校區、北京城市學院順義校區、北京信息科技大學(昌平)新校區、友誼醫院順義院區、天壇醫院遷建工程(花鄉)、同仁醫院經濟技術開發區院區擴建工程、人民醫院北院區(昌平區回龍觀西城區舊城保護定向安置房配套醫院)。

根據北京建委和發改委公佈的內容,中國人民大學通州建設規模約100萬平方米,建設內容包括教學樓、辦公樓、圖書館、風雨操場、醫務室、宿舍樓等。

今年2月1日,時任北京市委常委、教育工委書記苟仲文(現任國家體育總局局長、黨組書記)召開調研工作座談會,協調推進人民大學通州校區籌建工作,要求通州區委、區政府和有關部門,緊密配合學校工作,加快辦理東校區項目規劃調整、徵地、拆遷等各項手續。

中國社科院城市所土地經濟與不動產研究室主任王業強指出,大部分高校的學生並沒有北京市戶籍,這對於疏解北京人口的效果還不是很明顯。

21世紀經濟報道獲悉,目前北京教育從業人員有40多萬,但是大學生有百萬之多。醫院從業人員有20多萬,但是每年到京看病的有2億多人次。來京看病的各地人口儘管是流動人口,但是加大了交通擁堵等問題。

北京社會建設研究會會長尹志剛指出,目前北京的問題是,幾乎醫療、教育、經濟等各個功能都集中在主城區,造成了大城市病,可以部分疏解到全國各地。

或重點服務雄安新區產業規劃

那麼,在這輪北京的高校、醫院加快疏解的進程中,距離北京100多公里的雄安新區將承擔多少?

雄安新區不同於一般意義上的新區,其定位是重點承接北京疏解出的與全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心無關的城市功能,包括行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。

中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀認爲,北京是高端產業、新興產業、創新型要素和資源集聚程度最高的地方,比如中關村,代表國家創新的最高水平,創新的資源、實力是最多的,這些地方需要科技成果的轉化空間,按照京津冀協同發展規劃綱要,今後這些成果轉化都要到周邊區。而高校、醫院等是集中承載地的配套要求,所以相關的產業、機構、甚至部門,都可能疏解到雄安新區。

梳理保定雄縣、安新、容城三縣的政府工作報告不難發現,爲承接北京非首都功能,尤其是在教育方面的功能,三地早有佈局。

比如,容城縣政府與北京服裝學院展開合作,舉辦服裝文化節等。北京服裝學院官網新聞顯示,爲促進校地合作,該校2015年年中曾派年輕幹部前往容城縣掛職鍛鍊,任容城縣副縣長一職。

容城縣2017年政府工作報告明確提出要強化與京津高校院所合作,做實高校聯盟,發揮智力支撐作用,吸引高端科技、人才資源;積極引入優質教育資源,力促北京服裝學院保定分院在容城落地。

2017年保定政府工作報告則提出,要打造協同創新共同體,借勢雄安新區集聚效應,打造創新創業集羣。同時推進石保廊全面創新改革試驗區等政策落地。深化與京津高校院所的科技合作。

顯而易見的是,雄安新區承接北京高校功能疏解,首先應是服務於當地產業發展的需要,和新區產業高度相關的院校應是重點承接對象。

尹志剛指出,河北雄安新區建立的高校,要和當地的科技產業實現融合,即實現產學研一體化,同時一些大學可以實現聚集,不同的大學可以資源共享。“大學和科技企業結合,實現研發和產業結合,但是具體的製造廠址,未必選在雄安,可以在全國各地落地。”他說。

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