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互聯網涉醫信息要“管”更要“治”

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本報訊(記者王瀟雨實習記者荊偉龍)10月9日,《互聯網醫療保健信息服務管理辦法》修訂研討會在健康報社召開。與會相關領域專家在研討會上指出,對於互聯網涉醫信息,政府要從“管理”向“治理”轉變,監督與引導並重,充分發揮用戶及社會組織的自律作用,鼓勵行業積極健康發展。

互聯網涉醫信息要“管”更要“治”

國家衛生計生委宣傳司司長毛羣安表示,互聯網爲醫療行業提出了新的發展方向,有利於解決我國醫療資源不平衡等矛盾。政府應積極探索如何利用好互聯網平臺這個工具,更好地服務百姓。健康報社社長兼總編輯王碩指出,互聯網涉醫信息管理需要政府監督與企業自律並重,要充分發揮社會組織等多方力量,形成監管者與被監管者共同參與的管理模式。

北京市衛生監督所副所長劉勁鬆介紹,目前互聯網技術發展速度快,管理空白較多,限於人力缺乏等現實因素,取證難、處罰力度弱,且處罰成本高於違規成本。他認爲,首先要明確政府職責,解決管理部門多頭、分散的問題,如行政主管、行業主管與直接管理者,三者要明確定位,並在法律規定層面做好銜接。在監管執行層面,清華大學法學院衛生法中心研究員董豔鋒建議,要從事前監管改爲過程監管,以便提高執行效率。

如何建立行業自淨自律的發展格局?好大夫網站總編輯何波說,專業網站想長足發展,必須對信息篩選把關。北京大學腫瘤醫院黨院辦副主任管九蘋認爲,醫生運用微信、微博、APP等自媒體打造個人品牌,不但爲健康教育和科普宣傳貢獻了力量,也有利於信息環境的淨化。因爲醫生實名發佈信息,會盡可能選擇高質量文章發佈,以保證較好的網絡評價,同時有專業知識做基礎,實名醫生髮布信息相對可靠。另外,類似於大衆點評網的專門評價醫生醫院的網站也在悄然興起,公衆在互聯網上“曬”意見,形成社會監督效應。

與會代表還建議建立全國黑名單管理制度,將結果定期發佈;或建立信用體系庫,提供查詢功能,公衆登錄後有據可查,對違規組織起到警示作用。另外,患者電子病歷等數據的使用權、保存權等隱私保護,仍是需要思考的問題。

2009年,原衛生部以部令形式發佈了《互聯網醫療保健信息服務管理辦法》,旨在對互聯網涉醫信息實施監督管理。受國家衛生計生委宣傳司委託,健康報社牽頭承擔該部令的修訂工作。據悉,此次修訂已經列入2015年國家衛生計生委的立法計劃。

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