據近日發佈的《北京市中學校外100米內售煙情況調查》披露，北京四區縣87所中學當中，八成以上的售煙點，中學生可以很容易地買到煙。爲了讓孩子們買得起煙，一些商家甚至將煙拆包散賣。
對於青少年容易獲得香菸的現狀，今年4月公佈的《北京市控制吸菸條例(草案)》就曾提出，“中小學周邊100米禁設售煙點”，並擬規定罰則，違反者可能會面臨最高萬元罰款。
校外便利店超7成賣煙
近日，新探健康發展研究中心公佈了《北京市中學校外100米內售煙情況調查》。
調查顯示，在被調查的北京市東城區、朝陽區、懷柔區、密雲縣四個區縣的87所中學周邊100米內售煙點密集，有58所校外100米內有售煙點，佔2/3。
調查者統計顯示，這些學校校外100米內共發現169家食雜店、便利店，其中有128家爲售煙點，佔3/4。
根據調查者提供的圖片，在懷柔區第三中學，出校門不足20米，就有兩家售煙點;在紅螺寺中學，一個超市售煙點的建築甚至與學校建築“合爲一體”。
商家拆包賣散煙給學生
據悉，該調查系北京市朝陽區現場流行病學高級研修班學員完成，他們招募學生調查員，身穿校服走進各個捲菸零售點去購買香菸。
體驗結果顯示，學生調查員在學校附近大多數煙攤很容易能買到香菸。在128家售煙點中的104家，學生能夠順利購買到捲菸。這一比例佔到了4/5。
調查中還發現，有的售煙點甚至會將一包香菸拆開按支零散着賣，這樣孩子花幾毛錢就能買到一支菸，這種散煙在學生之間也很受青睞。
針對“學生買菸”現象，北京市疾控中心相關專家表示，這可能與北京經濟水平相對較高，學生零用錢相對充足有關。另一方面也表現出北京在執行“禁止向未成年人出售菸酒”的方面存在欠缺。新京報記者溫薷
追訪
“學校周邊禁售煙”擬入法
記者瞭解到，“中小學校周邊100米內禁設菸草銷售網點”的規定，有望寫入《北京市控制吸菸條例(草案)》，並有望首次制定罰則。
據今年4月中旬發佈的草案徵集意見稿顯示，北京擬規定嚴禁在中小學校等未成年人集中場所內部及出入口處周邊100米內設置菸草製品銷售網點。如果違反規定，菸草製品銷售者首先被要求限期改正;逾期不改擬被處以5000元以上10000元以下的罰款。
此外，北京市還擬立法規定售煙者不得向未成年人出售菸草製品，對難以判明是否已成年的，應要求其出示身份證件。同時，“禁止通過自動售賣機銷售菸草製品”也有望入法。
探訪1校門百餘米5個售煙點
地點：化工大學附中
昨天下午，記者在位於朝陽區惠新北街附近的北京化工大學附中附近看到，校門向西、向北約100米處都有售煙點。其中，從學校北邊目測約100米處起，連續有三個售煙的地方，分別是旺客隆超市便利店、一家主營糧油的小超市、以及一家“名煙名酒”專賣店，一進店三面牆都擺滿了成條賣的香菸。
學校西側約100米處，華欣超市以及旁邊的菸酒小店也都出售香菸。在這5個售煙點的櫃檯上，均貼有菸草專賣零售許可證標識。
“學生一般買這兩種煙。”菸酒專賣店的一名男售貨員介紹，10元一包的玉溪和紅河比較受學生歡迎，因爲價格比較便宜。
在旺客隆超市便利店，收銀臺處懸掛着“禁止吸菸”以及“禁止向未成年人售酒”等告示，旁邊就是賣煙的櫃檯。“經常有學生來買。”據售貨員介紹，不時會有一些穿校服的中學生放學後到這裏來買菸，有男生也有女生。
該售貨員注意到，學生抽的煙除了10塊錢左右的之外，也有一些20多元的。“現在的學生零花錢也多了。”
探訪2校對面煙點賣煙給學生
地點：北京市第八十中學
在位於朝陽區白家莊附近的八十中學，學校對面僅一條馬路之隔就有兩個售煙點。記者昨天看到，這兩個售煙點的位置一個幾乎在學校正對面，一個在斜對面。
兩個售煙點的“煙”字標識都非常明顯—一個紅底白字大標牌上醒目標有“菸酒茶冷飲”字樣;另一個則是24小時營業的便利店，但櫥窗處單獨懸着一個大字“煙”。
兩家店的店員都表示，一般對於前來買菸的顧客，他們都不會干預，“我們也沒法管，他要是有心想買，怎麼都能買到，我們做生意的怎麼可能擋得住。”昨天受訪的另一家菸酒小店的負責人坦言，自己也曾經賣煙給學生。他表示，就算眼看着對方穿校服，明知道是中學生，一般也不會太多過問。
探訪3放學必經路煙攤扎堆
地點：人大附中朝陽分校
記者還發現，一些學校門口100米之內雖然沒有煙攤，但是學生在放學回家的必經之路上，也很容易碰到香菸零售點。
人大附中朝陽分校位於芍藥居附近，學校周邊西側是京承高速路，南臨10號線經過的北土城東路延長線，大路上都沒有任何商家，沒有售煙點。
但記者發現，該學校不少學生放學時，會騎自行車沿北土城東路向西走。這條路騎行不到5分鐘，街邊就開始“繁華”起來，能看到一片扎堆的小店。在這個區域，分佈在馬路兩側的菸酒銷售點加起來至少有四五個。
觀點
菸草“易獲得”誘學生吸菸
原中國預防科學院副院長、新探健康發展研究中心副主任吳宜羣表示，對於中小學生等未成年羣體而言，要控制菸草危害，就要遏制菸草對於未成年人的“易獲得性”。否則，在未成年人成長環境中會形成相當大的誘惑。
吳宜羣表示，多個新近出爐的“青少年菸草使用情況報告”清楚地顯示，我國未成年人吸菸狀況應當引起高度重視。而我國未成年人吸菸狀況表明，相關的法律、法規，政府的通知、文告形同虛設，主管部門並未認真監督。
學校周邊賣香菸誰來監管?吳宜羣認爲，這牽扯到菸草專賣局、學校多個方面。首先，菸草銷售點許可證的發放、審查是菸草專賣局的責任。有許可證的證如虛設，無許可證的照樣經營，廣告促銷觸目可見，作爲控煙履約領導小組成員的菸草專賣局應當嚴格監管。同時，學校和家長作爲中小學生的監護人，應當履行監護職責，杜絕損害未成年人健康的行爲，營造無煙的校園和家庭環境。
