溼地是地球最寶貴的資源之一,通常處於淡水湖泊、河流等水源與土地的交匯地帶。它具有涵養水源、淨化水質、調蓄洪水、控制土壤侵蝕、補充地下水、美化環境、調節氣候、維持碳循環和保護海岸等極爲重要的生態功能,有着“地球之腎”的美譽。據統計,目前溼地佔地球表面積約6%,爲地球上超過20%的已知生物提供了生存的必要條件。
爲喚起人類對這樣珍貴的自然資源的重視,1971年2月2日,荷蘭、俄羅斯、奧地利、伊朗等18個國家簽署了《關於特別是作爲水禽棲息地的國際重要溼地公約》(簡稱《溼地公約》),並把這一天定爲“世界溼地日”。我國於1992年正式加入該公約,當時我國溼地佔國土面積不到4%,遠低於世界平均水平。2015年,我國已有溼地面積5360萬公頃,佔全部國土面積的5.58%。
歐洲許多國家非常重視溼地保護。歐洲共同體(歐盟前身)曾簽署《鳥類法令》。1992年,歐盟簽署了《動植物棲息地法令》,並組建了一個名爲“自然2000”的歐洲自然保護框架網絡。2015年頒佈的《歐洲水資源框架法令》要求各成員國必須將境內全部水域水質提升到“良好”及以上檔次,爲保護溼地提供優質條件。自此,溼地成爲歐盟環境保護中的重頭戲,成員國不得因經濟利益而蓄意破壞溼地生態系統,否則將面臨高額罰款及嚴格整改。
爲持續保護溼地,歐盟還通過了《歐洲農業共同政策》,給各國提供了限制使用溼地的補助金,各成員國每年可收到標準爲350歐元/公頃的溼地補助。德國在30年間共發展了30個溼地恢復及保護項目,溼地核心區域面積已達11.4萬公頃。爲了確保農民自願將農田轉化爲溼地,德國政府直接將補助金髮放到農民個人賬戶中,提高了他們保護溼地的積極性。
爲了更加高效地管理溼地,西班牙政府指導溼地保護協會、動物保護協會等機構,每年組織溼地生態調查,瞭解溼地最新信息,以便及時處理各種突發狀況。此外,西班牙多尼亞那國家公園還與附近14個城市的政府和學校建立了自然教育項目,每年到這裏學習溼地及自然知識的學生和成人達3萬之多,真正做到了溼地教育“從娃娃抓起”。
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