近年來，醫療糾紛數量激增，醫患雙方矛盾尖銳，暴力傷醫事件時有發生，已成爲社會高度關注的熱點。全國政協委員、上海申康醫院發展中心副主任朱同玉認爲，除了完善監管體制、法律法規等，通過醫療責任保險和醫療意外保險實現風險第三方轉移，也不失爲一個好辦法。
“從現實情況看，醫療事故責任險單打獨鬥，效果不如預期”朱同玉說，2002年開始，上海各醫療機構推廣醫療事故責任險，隨後在全國推廣，至今已有十幾年。但有些醫患糾紛的處理並非醫責險能夠囊括。因爲醫責險解決的是醫療事故的賠付，而有的糾紛屬於醫療意外。
朱同玉說，醫療意外險的功能定位是醫療機構沒有責任或有缺陷尚不構成醫療損害的險種，是醫療事故責任險的重要補充。這一險種在某些省市已有初步嘗試。相關部門也曾發文表示要推廣這一險種。“推廣醫療意外險勢在必行，也具備政策基礎，在全國逐步推廣醫療意外險的條件和時機也已成熟。”
他建議，加強頂層設計，制定路線圖，並選擇條件較好的城市進行先行先試，爲全國推廣積累經驗。具體來說，要“確定首推的險種分類保額和理賠額，確定保費的比例和對應的額度，確定保險責任”等，同時，要在“試點地區出臺政府規範性文件”，“組建顧問團，提供專業意見”。
他還建議，衛計委、保監會、司法部、最高院等多部門聯合發文，明確試點省市和發展方向，鼓勵試點省市積極嘗試和探索，建立適合本省市情況的醫療意外險。
對於推廣實施醫保意外險可能遇到的障礙，朱同玉認爲，“最大問題是保險的銷售，建議初期政府大力引導，逐步形成患者購買醫療意外險能規避醫療風險的意識，並先讓住院進行手術的患者進行購買，再推廣到門急診手術、其他非住院手術意的患者中。
“在試點城市取得一定成效後，進一步帶動全國積極推廣醫療意外險，從而減少醫療糾紛發生，降低醫患雙方矛盾，從而維護整個社會的和諧、穩定發展。”朱同玉說。
