圖爲全國人大代表、中國醫科大學附屬盛京醫院院長郭啓勇
隨着農村養老和城鎮居民養老並軌、新農合醫療保險跨省結算、農民工與異地就業人口的增加，基本社會保障全國統籌和統一支付勢在必行。全國人大代表、中國醫科大學附屬盛京醫院院長郭啓勇建議，可以用身份證作爲公民社會保障包的各類卡唯一標識，避免多卡扎堆，造成百姓不便。
郭啓勇認爲，現代身份證採取高技術的智能卡形式，具備由計算機進行掃描和閱讀的能力。大量新技術的出現允許身份證包含生物統計學信息於其中，如照片、面部特徵、手掌特徵、虹膜掃描識別或指紋識別。這些都是有利條件。
現今所有的社會保障的卡片均由身份證作爲發放標準，而身份證作爲非接觸式IC卡，已經廣泛應用於機場、火車站、旅店住宿等場所，乃至醫院就診卡的替代，廣泛應用於各個領域的身份識別的唯一標識。
目前社會保障服務卡發放的現狀是，各種保障有不同標準的卡片，不同地區的區域保障卡相互不通用，各種銀行卡的介入更形成了多種不同的標準，各個醫院的就診卡也是繁雜不齊，造成技術壁壘、重複投資，最後導致百姓支出增加，情緒不滿。
"身份證作爲身份識別的平臺已經建立，讀卡設備技術成熟，如果再輔以指紋識別的話，必將是各行各業最好的身份識別平臺，同時又減少了其他卡的製作成本、節省政府開支，減少公民多卡使用的繁冗和丟失造成的不便。"
郭啓勇指出，"身份證還包含了性別、年齡、出生地等信息，將成爲分析社會保障服務最好數據庫，進而指導調整社會保障服務水平、能力，分析人羣遷移、就診率、發病率等社會服務指標，對於研究社會管理、衛生經濟學管理等提供額外的數據挖掘平臺，將明顯提高社會管理水平。"
郭啓勇認爲，社會基本保障服務包是中國公民現在和未來社會基本社會保障的基本內容，提供範圍就是全中國公民，如果利用身份證作爲唯一標識，就可以利用公安部搭建的身份識別平臺的功能，確保在大陸全境內移動的唯一標識，利用雲平臺技術實現異地身份識別，確保中國公民在各地享有同樣的基本社會保障，實現公平、公開、公正的提供基本社會保障這樣一個政府服務的目標，體現社會主義的基本特徵。
