受訪專家：清華大學環境學院教授劉建國
本報近日收到山東讀者張新玲的來信。信中反映，他到河北省滄縣遊玩時發現，國家重點文物保護單位——始建於明代的登瀛橋周圍全是垃圾，臭氣燻人；橋身、石柱及其雕刻損毀嚴重……整個古橋已經處於岌岌可危的境地，着實讓人心痛。爲此，《生命時報》記者第一時間趕赴該地進行了調查採訪。
古橋成了垃圾堆
3月23日中午12點左右，記者到達古橋所在地——河北省滄縣杜林鄉。登瀛橋是一座三孔敞肩拱形石橋。它橫跨滹（hū）沱河故道，連接杜林東街與西街，是滄縣的交通要道。橋上殘留的精美石雕和花紋，述說着它昔日的風采。橋的東北側立有一石碑，上面刻着“全國重點文物保護單位”，石碑不遠處有個藍底牌子，寫着“保護文物，禁倒垃圾”八個大字。但放眼望去，橋向南、向北200多米的河岸，是兩條令人震撼的垃圾帶。河邊的槐樹，樹幹已被垃圾埋住，紅色、黑色的塑料袋掛在枝頭。橋頭不遠處有剛倒的垃圾，剩菜裏的湯蜿蜒一地，混雜着快要腐爛的香蕉皮、胡蘿蔔皮、動物內臟等，散發着一股惡臭。此時，從橋西南側的小馬包子鋪裏走出一名服務員，拎着一桶垃圾，走到橋邊就往下倒，頓時塵土飛揚。
記者從岸邊走到橋底，河道2/3的寬度已被垃圾侵佔，這座三孔的石拱橋有兩孔已沒了水流。因爲富營養化，河水已經發綠、發黑、發臭，上面飄着五顏六色的塑料袋、泡沫板、飲料瓶、零食袋等。整條河毫無生機，不見魚的蹤跡。旁邊土層發黑的地方，還能見到垃圾袋焚燒的痕跡。
問起登瀛橋的過往，一位老人娓娓道來。登瀛橋始建於明萬曆二十二年（1594年），杜林原名登瀛鎮，橋因此得名。之所以建此橋，是爲了方便鹽運。該橋於光緒年間重修，公元1957年加固，文革期間，橋上精美圖案和石猴遭到損毀。
杜林東街一家燒烤店的大姐說，她小的時候，橋下河道的水挺多，小孩會在裏面摸魚捉蝦、游泳戲水。那時，大家吃自己種的糧食蔬菜，剩下的用來餵雞，垃圾不多。“大概是十幾年前開始，村裏的垃圾多起來了。尤其是杜林東街和西街上，有很多商鋪賣吃的、喝的，垃圾都往橋下倒。”
“過去，紅白喜事擺酒席，用的都是從家中帶來的碗筷。現在，都買一次性的塑料碗筷，吃完就扔。”橋頭一家蛋糕店的老闆說，塑料袋、電池、農藥瓶、農膜等各種化工產品進入村裏後，垃圾越來越多了。
沿着杜林東街東行，整條街道上滿是廢棄物。一家叫康達藥房的店鋪右邊，就是一個露天垃圾堆。當問及村民爲何不將垃圾交由統一的環衛車輛處理時，村民說，鄉里的環衛每隔三天清理一次垃圾桶，但這些垃圾桶基本一天就滿了。記者再問登瀛橋下的垃圾有沒有人管，村民只是笑笑。
垃圾到底有沒有人管
記者在滄縣政府信息公開專欄裏，看到滄縣環境保護局在2018年1月18日發佈的《2017年工作總結及2018年工作謀劃》文件。文件提到，2017年，滄縣利用省環保廳、財政廳南水北調沿線重點區域農村環境整治項目1000萬元專項資金，對12個鄉鎮開展垃圾中轉站建設，該12個鄉鎮垃圾中轉站進入調試運營，加之先前已建成的7個鄉鎮收集站，全縣將實現農村生活垃圾收集處置全覆蓋。
滄縣環保局環境監察隊長孟峻峯也向記者證實，每個鄉鎮都有垃圾中轉處理站。但問及登瀛橋下的垃圾，他表示不清楚，應向當地住建局和鄉政府諮詢。
3月26日，記者撥通了杜林鄉政府的熱線。對方迴應，現在村裏有志願者不定期到登瀛橋底下清理垃圾，街道上有垃圾桶，比如北街這邊就有50~60個綠色垃圾桶。滄縣杜林鄉杜林東街村主任胡金秀告訴筆者，垃圾問題至少有一二十年了。這個橋距離市集不遠，鄉親們趕完集，垃圾就隨手亂扔。杜林東街放了垃圾桶，配備兩位保潔人員，每天清理、回收垃圾，轉運到離鄉政府不遠的垃圾處理站。但街上亂扔的現象仍屢禁不止。
胡金秀表示，她也不知道登瀛橋的垃圾具體歸誰管，在她看來，僅靠杜林東街的兩位保潔人員是移不了這座垃圾山的。“垃圾回收已重視起來了，村裏組織了一批志願者，每家每戶定點清理垃圾，教村民垃圾分類。不過，志願者的力量仍舊有些薄弱。今年是27個人負責200多戶人的垃圾清運。”
農村垃圾如何破局
登瀛橋的環境問題只是中國農村垃圾現狀的一個縮影。調查顯示，67.5%的農村受訪者表示自己家鄉垃圾無序堆放問題嚴重。根據住建部數據，我國農村垃圾每年產生量是1.5億噸，其處理率只有50%左右。這些垃圾對土壤、水源存在二次污染。
2014年2月，習近平總書記在北京市自來水廠視察工作時說過，“環境治理是一個系統工程，必須作爲重大民生實事緊緊抓在手上。”“小智治事，大事治制”，解百姓之困，謀民生之利，必須要完善制度。
“農村的垃圾治理有其特殊性。”清華大學環境學院教授劉建國表示，城市有專門的隊伍、充足的資金、健全的設施去處理垃圾，但農村地域廣、人口密度低、污染分
散，垃圾的收集和轉運難度大。再加上基層環衛人員數量有限、村民垃圾分類意識淡薄，環境監管與保護工作不盡如人意。
劉建國認爲，登瀛橋的垃圾堆放是一個長期的過程，需要投入大量資金和人力方能解決。如果鄉鎮解決不好，可以由區縣去統籌規劃，制定一個可行的方案。但改變垃圾圍村現狀，最關鍵的是完善垃圾治理的法律法規，明確管理部門和懲罰條款，避免部門推諉、職責不清。“歸根到底，農村垃圾治理還是沒有得到跟城市垃圾同等的重視和支持。城鄉二元體制不打破，這個問題很難解決。”
環保組織“自然大學”的陳立雯開展農村垃圾分類工作已有10年。她認爲，要從源頭分類來解決農村垃圾問題。浙江金華曾在三個鄉鎮開展生活垃圾分類試點。在每戶農民家裏放兩隻垃圾桶，分別標上“可腐爛”和“不可腐爛”。實施後，垃圾外運量明顯減少。
讀者張新玲在來信中，呼籲當地政府採取切實措施，搶救性地修復、加固登瀛橋。他建議，在附近修建一座新橋，疏導機動車輛通行，杜絕各類機動車上橋；拆除橋頭兩端保護範圍內亂搭亂建的廁所、鐵棚等；禁止傾倒垃圾；對兩株百年古樹實施特殊保護，重新豎立石碑，安排專人看管，讓這座歷經400多年風雨的古橋煥發新顏。
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