本報訊(記者馮立中)安徽省首次醫用耗材網上集中交易於近日結束。交易結果表明，首批血管介入類、非血管介入類、電生理類和起搏器類高值醫用耗材平均降價19%。
安徽省醫用耗材網上集中交易是從11月1日正式開始的。依據實施方案，省藥採中心組織對申報的生產企業及其產品進行二次交叉審覈，審覈通過的產品共4025個，最終形成網上集中交易限價目錄2620條，備案交易目錄1140條，涉及生產企業或代理企業169家、配送企業333家。
通過此次網上集中交易，安徽省上述4類醫用耗材產品最後形成的平均限價，與外省中標價及國家衛生計生委成交候選品種平均價相比，降價率約爲19%;與本省省市級公立醫院此前實際採購均價相比，降價率爲16%。如上海某公司的植入式心律轉復除顫器，醫院上報採購均價爲12.6萬餘元，最終限價爲9.88萬元，降價幅度近3萬元。
今年，安徽省將公立醫院醫用耗材納入以省爲單位集中採購範圍，由省藥採中心搭建網上集中交易平臺，實行掛網交易，合理限價，公立醫院通過聯合採購、帶量採購，進一步降低價格。納入網上交易範圍的醫用耗材，全部實行電子化、信息化交易，交易信息全部公開。
按照工作進度，安徽省將於今年年底前啓動第二批醫用耗材(骨科植入類、神經外科類、體外循環類、血液淨化類、眼科材料類、口腔科類和其他類)網上集中交易工作，並將根據醫用耗材網上集中交易的運行情況及周邊省份的招標結果，對集中交易限價進行動態調整。
短評
政府角色從“包辦”轉爲“服務”
政府是該爲供需雙方搭建交易平臺，還是直接出手，代爲交易?安徽省在高值耗材採購管理上的政策清晰地表明，政府的角色已經從參與者的位置退身到服務者的位置。
很多人都說，高值耗材“水很深”，政府不該在此缺位，而應該主動作爲，強化管理。有人不免理解爲，政府就該包辦一切。但實踐證明，政府過度插手醫院的經濟活動，不僅於事無補，而且會限制醫院的業務自主權，甚至還可能形成新的腐敗溫牀。因此，安徽省在高值耗材採購管理中，將政府的角色定位爲遊戲規則的制定者，只做搭建平臺、限制價格、陽光采購、強化監督的工作。哪家醫院具體買什麼，用什麼價格買，政府不再插手，不作強行規定。但是醫院的採購行爲必須公開，接受社會監督，有什麼貓膩讓人一眼就可以看出。這樣，既達到了控制高值耗材價格的目的，也防止了新的權力腐敗。
衛生改革後的政府職能，應該更多地從微觀轉向宏觀，從直接參與轉向間接調控，從插手代辦轉向提供服務。安徽省的實踐也說明，職能調整後，衛生行政部門一點沒有變輕鬆，不管是制定政策、搭建平臺，還是提供服務、強化監管，都是有很多事情要做的。
