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各地逐步推行控煙條例 菸民日子越來越難過

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“吸菸有害健康”這句話已廣爲人知。現在一些大型賓館、飯店、醫院、學校、博物館、單位等公共場所都已設制了禁菸區。兩會期間,政協委員們建議,應增設菸草健康稅。在“十二五”期間,逐步將我國菸草製品稅率提高到60%以上。國際經驗表明,稅收和價格槓桿是最有效的控煙措施,尤其對於未成年人和低收入者效果更爲明顯。中國菸草價格上漲10%,將降低菸草製品消費5%。想要吞雲吐霧的菸民過去覺得抽菸挺有派頭,現在卻有點灰溜溜的,不但吸菸需要找角落,日子也變得越來越難過。

各地逐步推行控煙條例 菸民日子越來越難過

城市控煙條例逐步施行杭州2010年3月1日實施《杭州市公共場所控制吸菸條例》,規定醫院、學校、博物館等10類公共場所禁止吸菸,商場、超市、單位辦公室等9類公共場所控制吸菸,違反條例的個人和單位將受到50元至2000元的處罰。條例實施後,吸菸者有明顯下降。菸民人數從2010年前的28%降到了2012年的25%不到。

廣州、天津、上海等城市也相繼推出控制吸菸條例,公共場所控煙效果得到改善,菸民的文明素質也有所提高。天津市民對公共場所禁菸支持率已由2009年的88.0%上升至2012年的95%,依法控煙初見成效。上海市的一項調查報告顯示,公衆對室內公共場所和工作場所全面無煙立法的贊成度達九成。

2012年底,中國控煙協會發布了《全國高等院校無煙環境創建評估暗訪報告》,報告顯示,北京高校控煙成績大幅提高。中國控煙協會有關人士表示,北京地區高校控煙總體做得比較出色,是因爲北京市出臺了相關禁菸規定,這些都對北京高校控煙起到積極促進作用。

據瞭解,《青島市控制吸菸條例》將於今年9月1日起正式實施,屆時將會在相關公共場所、工作場所和公共交通工具內全面禁止吸菸,並將對重點場所開展重點監測,適時公開發布監測結果。有關專家強調,儘管如此,我國控煙形勢仍然嚴峻。

有害成分種類多大量流行病學研究證實,吸菸或二手菸是導致肺癌的重要因素。中國控煙協會副會長徐桂華說,菸草中含有7000多種化學成分,其中有毒有害物質達250多種。除了人們常說的尼古丁和焦油外,還有大量其他致癌物,包括稠環芳香烴類、N-亞硝基胺類、芳香胺類等,這些致癌物被吸入人體後會引發基因突變,進而導致惡性腫瘤的發生。以尼古丁和焦油爲例,前者使吸菸者成癮,從而不斷產生傷害;後者通過在人體內特別是肺內的沉積,漸成“超級殺手”。

尼古丁是一種劇毒物質,實驗證明,抽一支香菸大約有0.05毫克的尼古丁隨着煙霧吸入體內,而吸入的尼古丁只需7.5秒就可到達大腦。當尼古丁進入人體後,會產生許多影響,如四肢末梢血管收縮、心跳加快、血壓上升、呼吸變快、精神狀況突變,並促進血小板凝集,是造成心臟血管阻塞、高血壓、中風等心腦血管疾病的主要幫兇。

香菸中所含的直接致癌物中以焦油的含量最高。焦油是指吸菸者使用的菸嘴內積存的一層棕色油膩物,含有多種致癌物和促癌物,並附着於吸菸者的氣管、支氣管和肺泡表面,從而產生物理、化學性刺激,損傷人體的呼吸功能。

控煙還需加大力度據介紹,我國於2005年經全國人大常委會批准加入《菸草控制框架公約》,承諾在2011年1月9日前採取積極有效政策,在室內公共場所、室內工作場所防止公民接觸菸草煙霧,並廣泛禁止所有菸草廣告、促銷和贊助。但由於缺少國家層面的控煙立法,這個承諾並未兌現。長期以來,中央和地方都在爲此做出努力。但執行力度相對較弱,控煙效果不理想。業界普遍認爲,控煙還需加大力度並從以下幾方面改進。

首先是菸草行業的快速發展阻礙了控煙進程。中國疾控中心原副主任楊功煥認爲,菸草控制的主導權掌握在菸草業手中,而菸草行業又是暴利行業,由其是在2000年以後,我國捲菸產量上升明顯,這無疑使控煙的難度大大增加。

其次是儘快出臺國家級法律法規。儘管有些城市已經出臺了控煙條例,但由於執法力量欠缺、公衆控煙意識淡薄等問題,控煙效果均不理想。

第三是個人因素。許多菸民深知吸菸有害健康,但就是管不住自己的煙癮。菸草中的尼古丁有很強的成癮性,一旦煙癮來襲,菸民很輕易就會忽略公共場合的禁菸標識和公共道德。

此外,有關人士強調,影視劇中的有關吸菸鏡頭也不容忽視,因爲它對青少年有着很強的負面作用,青少年沒有足夠的識別能力,看到英雄人物、警察都抽菸,很容易誤導青少年。

在控煙上,其他國家的經驗值得借鑑。通過“禁”和“稅”兩種方法,制定公共場合禁菸法規和擡高菸草稅,迫使菸民減少吸菸次數,從而優化公共場合的環境。

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