杭州藥監、公安聯手成功破獲“3·09癇速康系列假藥案”
近日，杭州市食品藥品監管局聯手杭州市公安局，共同破獲了一起假藥團伙案。該團伙打着正規醫院的旗號通過互聯網發佈藥品信息，以河南鄭州爲中心在全國設立15個“分部”，開通多部專線諮詢電話，以郵遞渠道爲主向全國各地癲癇病患者推售非法添加二類精神藥品成份的假“純中成藥製劑”，危害羣衆健康、擾亂社會秩序。
從杭州、鄭州兩地現場查扣的大量非法生產設備、原材料、包裝及成品整整裝了六卡車、涉案金額上千萬元，警方當場對10名犯罪嫌疑人採取強制措施。
案件線索由來：“神藥”治癲癇半瓶露馬腳
2012年2月22日，杭州市食品藥品監管局投訴舉報中心接投訴稱，有人因患癲癇病白癜風能治好嗎，服用了一種藥品後身體嚴重不適並昏迷，現住院搶救治療，其懷疑藥品有問題，並提供了服用剩下的半瓶藥品。人命關天，該局稽查支隊立即啓動快速反應機制展開調查。
經覈實，投訴人反映的藥品爲天蠍癇速康膠囊，標示配製單位爲鄭州市管城中醫院。其是通過網上的諮詢電話瞭解到在杭州東新路一小巷內可以買到，通過對方提供的電話諮詢後購買的。
從外包裝上看，天蠍癇速康膠囊是一種醫院製劑，《藥品管理法》規定僅限配製醫院自用，不可對外流通，更不得對外銷售。同時，該藥品標示成份爲天麻、全蠍、膽南星、天竺黃等，宣稱爲純中藥製劑，但從當事人反映病人服用後的症狀及該藥品宣稱的效果來看，執法人員分析後懷疑其非法添加了化學藥品成份，並初步判斷該事件背後可能隱藏着一條巨大的違法犯罪鏈。
藥監初步排查：非法添加二類精神藥品
杭州市食品藥品監管局執法人員將天蠍癇速康膠囊送杭州市藥品檢驗所檢驗。該所開闢綠色通道迅速檢驗後發現，含有國家嚴格管制的二類精神藥品苯巴比妥成份，系非法添加。據此，依法認定該藥爲假藥。
2月26日-3月8日，杭州市食品藥品監管局執法人員連續多日對東新路某處隱蔽樓內展開暗訪調查，發現該樓內設諮詢電話，由有一年齡爲60左右的女子全天坐班接聽，另有專人進行收貨、發貨寄遞。也有患者直接上門購買藥品。一個通過電話訂購、發送貨物或“門診”直接銷售的銷售假藥團伙被基本摸清。
聯合公安深查：兩地暗訪得檢驗結果
3月9日杭州市食品藥品監管局將該案有關材料移送給杭州市公安局，市公安局立即啓動協同辦案工作機制聯合查辦該案，並決定將該案代號定爲“3·09癇速康系列假藥案”，由兩局成立專案組徹查此案。
3月10日至25日，杭州公安、藥監專案組在杭州繼續開展暗查暗訪的同時，將祕密調查範圍擴大到鄭州。在杭州的銷售點，對外統稱爲“鄭州市管城中醫院癲癇科杭州分部”，銷售的藥品均來自鄭州。在鄭州暗訪後發現，以黃某(湖北天門人)爲首的團伙，涉嫌以鄭州市管城中醫院癲癇科名義，在鄭州設立“總部”，組織生產、倉庫管理、財務、電話諮詢人員若干。另在全國多處設有“分部”。專案組設法在鄭州購買到歸棗癇速康、天蠍癇速康後，立即送回杭州市藥檢所檢驗。3月26日初步檢驗結果顯示，上述藥品均含有苯巴比妥成份。
3月26日，杭州市啓動八部門聯合打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動的工作機制，市公安局、檢察院、藥監局等單位決定迅速開展統一行動，並分頭逐級向浙江省公安廳、國家公安部和浙江省、國家食品藥品監管局上報。
兩地同時搗穴：嫌疑犯捉拿歸案
3月27日，杭州市食品藥品監督管理局將此案上報浙江省食品藥品監督管理局並在省局的全力指導協調下開展深入調查。
3月28日，杭州市公安局、藥監局後續增援的執法人員飛赴鄭州，確定在杭州、鄭州兩地同時開展查處行動。
3月29日10時許，杭州、鄭州查處行動同時啓動。專案組在“杭州分部”現場查扣了癇速康系列藥品2800餘瓶，貨值20萬元。截止當晚12點，先後有三人在被杭州公安機關拘留或取保候審。與此同時，專案組在鄭州警方的大力配合下，當場抓獲嫌疑人7人，分別負責生產、銷售、財務、倉庫發貨和電話接線。現已初步查明該犯罪團伙以鄭州爲中心，在全國設有12個分部和3個非垂直分診部，藥品銷售給大量癲癇病患者。
案件後續進展情況：全國嚴打製假行爲
此案被公安部、國家食品藥品監管局掛牌督辦，並在全國開展類案專項戰役，嚴厲打擊製售假劣藥品行爲，淨化藥品市場秩序。4月2日，公安部副部長、紀委書記、督察長劉金國在《杭州市破獲一起非法生產、銷售假藥團伙案》做出重要批示，要求督辦到底。浙江省食品藥品監督管理局主要領導和分管領導均對該案作出重要批示。
據瞭解，目前杭州、鄭州初步完成對案件的補充偵查，其它各地的偵查工作也在有序進行中。
案件特點：涉及面廣、金額巨大、手段惡劣
該案是在全國開展爲期四個月的藥品生產流通領域集中整治行動期間被查處的具有典型意義的案件，具有六大特點：一是波及面廣，涉及全國10多個省市;二是涉案金額巨大，初步估計上千萬元;三是製假手段惡劣。宣稱純中藥製劑，卻非法添加二類精神藥品成份，潛在危害性巨大;四是集生產銷售爲一體，組織嚴密、分工明確、網絡齊全。五是違法行爲隱蔽。打着正規醫院的旗號，採用醫生坐診、電話諮詢、互聯網發佈信息等手段銷售假藥;六是頂風做案，在近年來國家多部門聯合開展藥品專項整治的高壓態勢下，仍然肆無忌憚地製售假藥。
該案的成功告破，嚴厲打擊了製售假藥犯罪行爲，有效規範了藥品市場秩序，有力地保障了羣衆用藥安全。
